Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama
Madde 228- (1) Kumar oynanması için yer ve imkan sağlayan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
(2) Çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde, verilecek ceza bir katı oranında artırılır.
(3) (Ek: 15/8/2017-KHK-694/139 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/134 md.) Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.
(4) (Ek: 15/8/2017-KHK-694/139 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/134 md.) Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(5) Bu suçtan dolayı, tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
(6) Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.
GEREKÇE:
Madde metninde kumar oynanması için yer veya başka surette imkan sağlanması, suç olarak tanımlanmıştır.
Bu suça ilişkin düzenlemede, kumarın sosyal bakımdan ortaya koyduğu büyük tehlike ve doğurması olası facialar göz önüne alınmıştır. Söz konusu suçun oluşabilmesi için, aleniyet şartı aranmamıştır.
Söz konusu suç, başkalarının kumar oynaması için yer veya başka surette imkan sağlamakla oluşur.
Maddenin ikinci fıkrasında, çocukların kumar oynaması için yer veya başka surette imkan sağlanması, bu suçun daha ağır cezayı gerektiren nitelikli hâli olarak tanımlanmıştır.
Üçüncü fıkraya göre, kumar oynanması için yer veya başka surette imkan sağlanması suçundan dolayı tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
Maddenin son fıkrasında kumar tanımlanmıştır. Buna göre bir oyunun kumar sayılması için iki koşul aranacaktır: Birincisi oyunun kazanç kastı ile icra edilmesi, ikincisi ise kâr ve zararın talihe bağlı olmasıdır. Bu tanım karşısında, kazanç kastı olmaksızın, dostlar arasında eğlenmek üzere oyun oynanmasına imkan sağlanması, bu suçu oluşturmaz.
Maddenin 765 sayılı TÜRK CEZA KANUNU’ndaki karşılığı
Madde 567-(Değişik: 9/7/1953-6123/1 md.)
Her kim, umuma mahsus veya umuma açık yerlerde kumar oynatır veya oynatmak için yer gösterirse bir aydan altı aya kadar hafif hapis ve 250 liradan 500 liraya kadar hafif para cezasına ve tekerrürü halinde iki aydan bir seneye kadar hafif hapis ve 500 liradan 1.000 liraya kadar hafif para cezasına mahküm olur.
Kumar oynanan yerde bulunup kumar oynamaya yarıyan veya kumar oynamaya tahsis olunan mevat ve alat ile ortada bulunan eşya ve para zapt ve müsadere olunur.
Fail:
1. Bu fiilleri itiyat edinmiş bulunduğu;
2. Birinci fıkrada beyan olunan kabahatin irtikabında kumar oynıyanlara karşı banko tutan olduğu takdirde yukardaki fıkralarda yazılı cezalar bir misli artırılarak hükmolunur ve bu son halde üç aya kadar meslek ve sanatın tatili cezası da ilave edilir.
Madde 569-Ceza kanununun tatbikında kumar, kazanç kasdiyle icra kılınıp kar ve zarar baht ve talihe bağlı bulunan oyunlardır
AÇIKLAMALAR
Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkan Sağlama Suçu (TCK Madde 228)
Giriş
Türk Ceza Kanunu’nun (TCK) 228. maddesi, kumar oynanması için yer ve imkan sağlamayı suç olarak düzenlemektedir. Kumar, kazanç amacıyla ve şans unsuru üzerine kurulu oyunları ifade etmekte olup, bu suçun farklı niteliklerine göre ceza miktarı ve yaptırımlar değişiklik göstermektedir. Bu makalede TCK Madde 228’in hukuki yapısı, kapsamı, ceza hükümleri ve özel düzenlemeleri ayrıntılı olarak ele alınacaktır.
1. Kumar Kavramı ve Hukuki Niteliği
Türk Ceza Kanunu’nun 228. maddesinde belirtilen kumar, genel anlamda kazanç amacıyla oynanan ve sonucunun tamamen ya da kısmen şansa bağlı olduğu oyunlardır. Kumar, toplumda sosyal ve ekonomik sorunlara yol açması nedeniyle hukuk tarafından düzenlenmekte ve çeşitli yaptırımlara tabi tutulmaktadır (Demir, 2020).
2. TCK Madde 228’in Düzenlemesi ve Ceza Yaptırımları
2.1. Temel Hüküm: Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkan Sağlama
Madde 228/1 uyarınca, kumar oynanması için yer veya imkan sağlayan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ve iki yüz günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır. Bu düzenleme, kumar eylemine zemin hazırlayan fiilleri doğrudan cezalandırmaktadır.
2.2. Çocukların Kumara Teşviki
Madde 228/2, çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde cezanın bir kat artırılmasını öngörmektedir. Çocukların korunması amacıyla yapılan bu düzenleme, çocukların sosyal ve psikolojik gelişimine zarar verecek durumların önüne geçmeyi hedeflemektedir (Kara, 2018).
2.3. Bilişim Sistemleri Üzerinden İşlenen Suçlar
2017 yılında yapılan ek düzenlemeyle (KHK-694/139), kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu bilişim sistemleri üzerinden işlendiğinde ceza üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adlî para cezasına yükseltilmiştir. Bu durum, teknolojinin kötüye kullanımına karşı etkin bir caydırıcı mekanizma sunmaktadır (Öztürk, 2019).
2.4. Örgüt Faaliyeti Çerçevesinde İşlenen Suçlar
Suçun bir örgütün faaliyeti kapsamında işlenmesi halinde cezanın yarı oranında artırılması hükmü (Madde 228/4), örgütlü suçlarla mücadelede önemli bir unsurdur. Bu düzenleme, suçun toplumsal etkisini artıran örgütlü yapıların faaliyetlerini daha ağır şekilde cezalandırmayı amaçlamaktadır (Yılmaz, 2021).
2.5. Tüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbirleri
Madde 228/5’e göre, suçtan tüzel kişiler sorumlu tutulduğunda bunlara özgü güvenlik tedbirleri uygulanabilir. Bu, şirket ve kuruluşların sorumluluğunu artıran önemli bir düzenlemedir.
3. Kumar Suçunun Toplumsal ve Hukuki Sonuçları
Kumar, bireylerin ekonomik durumunu olumsuz etkileyip, aile ve sosyal hayatı bozabilen bir eylemdir. Bu nedenle suç olarak düzenlenmiş ve çeşitli cezalar getirilmiştir. Özellikle çocukların korunması ve bilişim alanındaki suçların önlenmesi, kanun koyucunun öncelikli hedefleri arasındadır (Aksoy, 2022).
4. Karşılaştırmalı Hukukta Kumar Suçları
Farklı ülkelerde kumar suçlarına ilişkin düzenlemeler değişiklik göstermektedir. Örneğin, ABD’de bazı eyaletlerde kumar tamamen yasaklanırken, Avrupa’da daha çok düzenleyici ve denetleyici yaklaşımlar tercih edilmektedir. Türkiye’de ise cezai yaptırımların yanı sıra idari ve idari para cezaları da bulunmaktadır (Smith, 2017).
5. Sonuç
TCK Madde 228, kumar oynanması için yer ve imkan sağlamayı önlemeyi amaçlayan önemli bir suç düzenlemesidir. Özellikle çocukların korunması, bilişim suçları ve örgütlü suçlar açısından kapsamlı hükümler içermektedir. Kanun koyucunun amacı, toplumun sosyal ve ekonomik refahını korumak ve kumarın olumsuz etkilerini en aza indirmektir.
Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
S1: Kumar oynamak suç mudur?
- Kumar oynamak genel olarak suç değildir. Ancak, kumar oynanması için yer ve imkan sağlamak TCK Madde 228 kapsamında suçtur.
S2: Çocukların kumar oynaması nasıl cezalandırılır?
- Çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde ceza bir kat artırılır.
S3: Bilişim sistemleri üzerinden kumar oynamaya imkan sağlamak ne tür cezalar getirir?
- Bu durumda ceza 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adlî para cezasıdır.
S4: Kumar suçu bir örgütün faaliyeti kapsamında işlenirse ne olur?
- Verilecek ceza yarı oranında artırılır.
S5: Tüzel kişiler de bu suçtan sorumlu tutulabilir mi?
- Evet, tüzel kişiler hakkında da güvenlik tedbirleri uygulanabilir.
UYARI
Web sitemizdeki tüm makale ve içeriklerin telif hakkı Av. Necmettin İlhan’a ait olup, Avukatlık Kanunu ve Türkiye Barolar Birliği’nin meslek kuralları bağlamında sadece bilgi amaçlı olarak temin edilmektedir. Tüm makaleler hak sahipliğinin tescili amacıyla elektronik imzalı zaman damgalıdır. Sitemizdeki makalelerin kopyalanarak veya özetlenerek izinsiz bir şekilde başka web sitelerinde yayınlanması halinde hukuki ve cezai işlem yapılacaktır. Avukat meslektaşların makale içeriklerini dava dilekçelerinde kullanması serbesttir. Avukat veya akademisyenler hukuk makalelerini özgeçmişleri ile birlikte yayımlanmak üzere ncm.ilhan@gmail.com adresine gönderebilirler.